Με σαφείς κανόνες και στοχευμένες παρεμβάσεις «τρέχει» το νέο τοπικό πρόγραμμα LEADER Μεσσηνίας, που υλοποιεί η ΟΤΔ Μεσσηνίας – Αναπτυξιακή Μεσσηνίας Α.Ε. Το πρόγραμμα αποτελεί βασικό χρηματοδοτικό εργαλείο για μικρές και μεσαίες ιδιωτικές επενδύσεις στην ύπαιθρο, δίνοντας έμφαση σε παρεμβάσεις που ενισχύουν την παραγωγή, τη μεταποίηση, τον τουρισμό, τις υπηρεσίες και την πράσινη αναβάθμιση.
Το ιδιωτικό σκέλος του προγράμματος εντάσσεται στην κατηγορία «ΕΝΔΥΝΑΜΩΣΗ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ» και διαθέτει συνολικό προϋπολογισμό 3.189.583,33 ευρώ. Η δημόσια δαπάνη ανέρχεται σε 1.940.000 ευρώ, ενώ η ίδια συμμετοχή διαμορφώνεται σε 1.249.583,33 ευρώ. Πρόκειται για το βασικό χρηματοδοτικό πλαίσιο μέσα από το οποίο θα στηριχθούν οι ιδιωτικές δράσεις του νέου LEADER στη Μεσσηνία.
Η πιο ισχυρή παρέμβαση του προγράμματος αφορά τον τουρισμό. Η δράση 1.5, που θεωρείται και η πιο ελκυστική, διαθέτει συνολικό προϋπολογισμό 1.500.000 ευρώ και δημόσια δαπάνη 900.000 ευρώ. Η βασική ένταση ενίσχυσης φθάνει στο 60%, ενώ για πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις στον Δήμο Οιχαλίας μπορεί να ανέλθει στο 65%.
Η συγκεκριμένη δράση καλύπτει ιδρύσεις, εκσυγχρονισμούς, επεκτάσεις και μετεγκαταστάσεις με ταυτόχρονο εκσυγχρονισμό επιχειρήσεων του τουριστικού κλάδου. Σε αυτήν μπορούν να ενταχθούν τουριστικά καταλύματα, επιχειρήσεις εστίασης, δραστηριότητες θεματικού ή εναλλακτικού τουρισμού, χώροι προβολής τοπικών προϊόντων και άλλες επιχειρήσεις που ενισχύουν το ποιοτικό τουριστικό αποτύπωμα της Μεσσηνίας.
Ιδιαίτερο βάρος έχει, ωστόσο, ο τρόπος με τον οποίο αντιμετωπίζονται οι νέες τουριστικές επενδύσεις. Στη δημοφιλέστερη δράση του Τουρισμού, νέες επιχειρήσεις και ιδρύσεις προβλέπονται μόνο στις χαρακτηρισμένες, βάσει της Οδηγίας 81/645/ΕΟΚ, ορεινές Δημοτικές Κοινότητες της Μεσσηνίας – Περιοχής Παρέμβασης. Δεν ισχύει όμως ο ίδιος περιορισμός για τις υφιστάμενες επιχειρήσεις. Οι ορεινές Δημοτικές Κοινότητες είναι αποκλειστικά εκείνες που περιλαμβάνονται στην Οδηγία 81/645/ΕΟΚ, όπως για παράδειγμα η Καρδαμύλη, και όχι όσες μπορεί να θεωρούνται γενικά ορεινές.
Αυτό σημαίνει ότι η ίδρυση νέων υποδομών διανυκτέρευσης επισκεπτών είναι επιλέξιμη μόνο στις ορεινές περιοχές και Δημοτικές Κοινότητες της περιοχής παρέμβασης. Αντίθετα, η ίδρυση επιχειρήσεων εστίασης και η ίδρυση λοιπών τουριστικών δραστηριοτήτων μπορούν να χρηματοδοτηθούν σε όλη την περιοχή παρέμβασης. Για τις υφιστάμενες τουριστικές επιχειρήσεις, το πλαίσιο είναι πιο ανοιχτό, καθώς ο εκσυγχρονισμός καταλυμάτων, επιχειρήσεων εστίασης και άλλων τουριστικών μονάδων μπορεί να ενταχθεί χωρίς τον περιορισμό της ορεινότητας.
Καθοριστικό στοιχείο για τις πράξεις που αφορούν σε ιδρύσεις καταλυμάτων και υποδομών διανυκτέρευσης επισκεπτών είναι και η οικοδομική άδεια. Η ύπαρξή της αποτελεί κριτήριο επιλεξιμότητας, κάτι που σημαίνει ότι κάθε επενδυτικό σχέδιο αυτής της κατηγορίας θα πρέπει να συνοδεύεται από το συγκεκριμένο στοιχείο.
Πέρα από τον τουρισμό, το πρόγραμμα καλύπτει και άλλες βασικές κατηγορίες επενδύσεων. Η δράση 1.1 αφορά την ενίσχυση μεταποιητικών μονάδων για την παραγωγή γεωργικών προϊόντων. Ο συνολικός προϋπολογισμός της φθάνει τα 825.000 ευρώ, με δημόσια δαπάνη 495.000 ευρώ, βασικό ποσοστό ενίσχυσης 60% και ανώτατο συνολικό κόστος ανά επένδυση έως 400.000 ευρώ. Η δράση 1.2 αφορά μεταποιητικές μονάδες για την παραγωγή μη γεωργικών προϊόντων από γεωργικές πρώτες ύλες, με προϋπολογισμό 200.000 ευρώ, δημόσια δαπάνη 120.000 ευρώ, βασική ενίσχυση 60% και ανώτατο συνολικό κόστος ανά σχέδιο έως 300.000 ευρώ.
Η δράση 1.4 εστιάζει στην ενίσχυση επιχειρήσεων στους τομείς της βιοτεχνίας, της χειροτεχνίας και της παραγωγής ειδών μετά την 1η μεταποίηση. Ο συνολικός προϋπολογισμός της ανέρχεται σε 200.000 ευρώ, η δημόσια δαπάνη σε 120.000 ευρώ και το βασικό ποσοστό ενίσχυσης σε 60%, ενώ στον Δήμο Οιχαλίας μπορεί να φθάσει στο 65% για πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις.
Στην κατηγορία των υπηρεσιών εντάσσεται η δράση 1.6, με συνολικό προϋπολογισμό 333.333,33 ευρώ και δημόσια δαπάνη 200.000 ευρώ. Το βασικό ποσοστό ενίσχυσης είναι 60% και για τον Δήμο Οιχαλίας μπορεί επίσης να ανέλθει στο 65% για πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις. Η δράση αυτή αφορά επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών που καλύπτουν ανάγκες της τοπικής κοινωνίας και οικονομίας, όπως υπηρεσίες υγείας, εκπαίδευσης, δημιουργικής απασχόλησης, άσκησης και φροντίδας.
Ξεχωριστή θέση έχει η δράση 1.7, η οποία αφορά την εξοικονόμηση ενέργειας και νερού, την ενίσχυση της βιο-οικονομίας και της κυκλικής οικονομίας. Ο συνολικός προϋπολογισμός της είναι 131.250 ευρώ, η δημόσια δαπάνη 105.000 ευρώ και το ποσοστό ενίσχυσης φθάνει στο 80%. Η συγκεκριμένη δράση απευθύνεται σε επιχειρήσεις που θέλουν να περιορίσουν το ενεργειακό και περιβαλλοντικό τους αποτύπωμα με επενδύσεις σε εξοικονόμηση πόρων, ανανεώσιμες πηγές, έξυπνα συστήματα παρακολούθησης και λύσεις κυκλικής οικονομίας.
Στις ιδιωτικές δράσεις προβλέπεται ένας κοινός βασικός κορμός επιλέξιμων δαπανών. Σε αυτόν περιλαμβάνονται, όπου επιτρέπεται, η αγορά οικοπέδου, οι κτηριακές εργασίες, οι διαμορφώσεις περιβάλλοντος χώρου, οι συνδέσεις με δίκτυα, η αγορά και εγκατάσταση εξοπλισμού, το λογισμικό, οι πιστοποιήσεις, οι δαπάνες προβολής και οι αμοιβές μελετητών και συμβούλων. Στις δράσεις μεταποίησης και βιοτεχνίας μπορούν ακόμη να χρηματοδοτηθούν χώροι προβολής ή γευσιγνωσίας και ο αντίστοιχος εξοπλισμός, ενώ στη δράση 1.7 οι δαπάνες πρέπει να συνδέονται άμεσα με την εξοικονόμηση πόρων και την πράσινη μετάβαση.
Στην πράξη, το κρίσιμο σημείο για κάθε ενδιαφερόμενο είναι να απαντήσει εξαρχής σε τέσσερα βασικά ερωτήματα: αν η επένδυση αφορά νέα ή υφιστάμενη επιχείρηση, αν η θέση της είναι ορεινή ή μη ορεινή, αν υπάρχει οικοδομική άδεια και αν εξασφαλίζεται η ίδια συμμετοχή. Από αυτές τις προϋποθέσεις κρίνεται η δυνατότητα ένταξης ενός σχεδίου και η ουσιαστική πιθανότητα χρηματοδότησής του.
Το νέο LEADER Μεσσηνίας δεν λειτουργεί ως ένα γενικό πρόγραμμα επιδότησης, αλλά ως στοχευμένο εργαλείο με συγκεκριμένη αναπτυξιακή λογική. Οι βασικές κατηγορίες που ενισχύονται είναι η μεταποίηση, η βιοτεχνία, ο τουρισμός, οι υπηρεσίες και οι πράσινες επενδύσεις. Στις περισσότερες δράσεις το βασικό ποσοστό ενίσχυσης είναι 60%, στον Δήμο Οιχαλίας μπορεί να φθάσει στο 65% για πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις, ενώ στη δράση 1.7 αγγίζει το 80%.
Ειδικά στον τουρισμό, το πλαίσιο είναι απολύτως σαφές: νέα καταλύματα μόνο στις ορεινές Δημοτικές Κοινότητες που έχουν χαρακτηριστεί με βάση την Οδηγία 81/645/ΕΟΚ, εκσυγχρονισμός υφιστάμενων μονάδων σε όλη την περιοχή παρέμβασης και ευρύτερη δυνατότητα για εστίαση και λοιπές τουριστικές δραστηριότητες.
Παναγιώτης Ξεροβάσιλας
Οικονομολόγος – Σύμβουλος επενδύσεων και επιχειρήσεων
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου