Με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Πύλου–Νέστορος θεσπίζεται εφάπαξ οικονομική ενίσχυση λόγω γέννησης τέκνου, ως μέτρο κοινωνικής πολιτικής με στόχο τη στήριξη των οικογενειών και την ενίσχυση της γονιμότητας. Το θέμα εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία στην τελευταία συνεδρίαση, ενώ οι μειοψηφίες καταψήφισαν.
Η απόφαση πέρασε με 16 ψήφους υπέρ και 5 κατά, σε μια συζήτηση που πήρε ευρύτερη πολιτική και νομική διάσταση, με επίκεντρο τα όρια της κοινωνικής πολιτικής των Δήμων, το δημογραφικό και την ασφάλεια των αποφάσεων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ο δήμαρχος Πύλου–Νέστορος, Παναγιώτης Καρβέλας, εισηγήθηκε το θέμα τονίζοντας ότι το δημογραφικό αποτελεί «αργή αλλά σταθερή πραγματικότητα» για την τοπική κοινωνία, κάνοντας αναφορά στη μείωση των γεννήσεων, στη γήρανση του πληθυσμού, στη συρρίκνωση σχολείων και στην απομάκρυνση νέων ζευγαριών. Υποστήριξε ότι η οικονομική ενίσχυση δεν παρουσιάζεται ως λύση, αλλά ως στοχευμένο, συμπληρωματικό μέτρο, υπογραμμίζοντας πως η κοινωνική πολιτική πρέπει να είναι «δίκαιη και στοχευμένη» και όχι οριζόντια παροχή.
Στη συζήτηση δόθηκε έμφαση στις δικλείδες ελέγχου. Ο κανονισμός προβλέπει σωρευτικά προϋποθέσεις ιδιότητας δημότη και μόνιμης κατοικίας για τουλάχιστον δώδεκα μήνες πριν από τη γέννηση, με τεκμηρίωση μέσω δήλωσης κύριας κατοικίας στο Ε1, μισθωτηρίου ή τίτλου ιδιοκτησίας και λογαριασμών κοινής ωφέλειας. Ρητά ορίζεται ότι μεταδημοτεύσεις ή μεταβολές κατοικίας μετά τη γέννηση ή εντός του κρίσιμου δωδεκαμήνου δεν δημιουργούν δικαίωμα, ενώ για ψευδή στοιχεία προβλέπεται ανάκληση της απόφασης και επιστροφή των ποσών.
Προβλέπεται επίσης δυνατότητα κοινωνικής έρευνας από κοινωνικό λειτουργό, μετά από αιτιολογημένη απόφαση της Επιτροπής Ελέγχου Κριτηρίων, ως συμπληρωματικός μηχανισμός επαλήθευσης και όχι ως αυτόνομο κριτήριο έγκρισης ή απόρριψης. Παράλληλα, έγινε αναδιατύπωση για τον δικαιούχο της παροχής, ώστε να μην ταυτίζεται αποκλειστικά με τη μητέρα και να μπορεί να καταβάλλεται στον πατέρα ή στον ασκούντα τη γονική μέριμνα σε περιπτώσεις θανάτου, αδυναμίας ή μονογονεϊκής οικογένειας.
Ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας, Δημήτριος Καφαντάρης, δήλωσε ότι το δημογραφικό είναι υπαρκτό και σοβαρό ζήτημα, ωστόσο εξέφρασε επιφυλάξεις για τη χρονική συγκυρία και τη νομική βάση. Ανέφερε ότι η απουσία ρητής πρόβλεψης στο άρθρο 75 για επίδομα γέννησης δημιουργεί ερμηνευτικό ζήτημα, ενώ έκανε αναφορά στην επικείμενη ρύθμιση του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης, που – σύμφωνα με εξαγγελίες – θα θέτει ανώτατο ποσό ενίσχυσης 3.000 ευρώ ανά τέκνο. Η παράταξή του πρότεινε αναβολή μέχρι την ψήφιση του νέου Κώδικα, επικαλούμενη ανάγκη πλήρους νομικής και δημοσιονομικής θωράκισης.
Διαφορετική τοποθέτηση έκανε ο ανεξάρτητος δημοτικός σύμβουλος Ηλίας Κανάκης, ο οποίος τάχθηκε υπέρ της λήψης απόφασης με αυστηρές προϋποθέσεις, σημειώνοντας ότι η αναμονή κάθε νέας ρύθμισης μπορεί να «παγώσει» την κοινωνική πολιτική των Δήμων. Έθεσε ως αναγκαίες προϋποθέσεις τα σαφή εισοδηματικά και κοινωνικά κριτήρια, ανώτατο όριο δαπάνης, έλεγχο μόνιμης κατοικίας και αποτροπή οριζόντιας εφαρμογής, δηλώνοντας ότι υπό αυτές τις συνθήκες υπερψηφίζει ως πράξη ευθύνης.
Ο κανονισμός που εγκρίθηκε προβλέπει ότι δικαιούχοι είναι οι γονείς που κατά τον χρόνο γέννησης του τέκνου διαθέτουν σωρευτικά ιδιότητα δημότη και μόνιμου κατοίκου του Δήμου για τουλάχιστον 12 μήνες πριν από τη γέννηση. Ως βασικό οικονομικό κριτήριο ορίζεται το ετήσιο οικογενειακό εισόδημα, με ανώτατο όριο τα 40.000 ευρώ για οικογένεια με ένα παιδί, προσαυξανόμενο κατά 5.000 ευρώ για κάθε επιπλέον εξαρτώμενο τέκνο. Τίθεται επίσης περιουσιακό όριο 250.000 ευρώ στην αντικειμενική αξία ακινήτων, με εξαίρεση την κύρια κατοικία έως 150 τ.μ.
Συνεκτιμώνται κοινωνικά κριτήρια όπως η μονογονεϊκή ή πολυτεκνική ιδιότητα και η ύπαρξη μέλους με αναπηρία, τα οποία επηρεάζουν το ύψος της ενίσχυσης. Το ποσό καθορίζεται κλιμακωτά και μπορεί να φθάσει έως τα 5.000 ευρώ, μετά από έλεγχο δικαιολογητικών από πενταμελή επιτροπή. Η δαπάνη εγγράφεται στον ετήσιο προϋπολογισμό του Δήμου και η ισχύς του κανονισμού αρχίζει με την ψήφισή του από το Δημοτικό Συμβούλιο.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου